欧盟贸易与工业政策转向：钢铁产能、'欧洲制造'新规及对华出口影响

欧盟正日益将经济安全与工业保护主义置于首位，这一转变对中国制造商和出口商具有重大影响。近期全球贸易论坛及欧盟内部政策委员会的动向表明，针对外国工业产品（尤其是钢铁等碳密集型行业）的贸易环境正在收紧。

在密尔沃基举行的G20贸易部长会议上，批准一项关于全球钢铁产能过剩的声明是核心议题。对中国钢铁出口商而言，这是一个关键信号。欧盟长期认为受补贴的产能过剩扭曲了全球市场。结合碳边境调节机制（CBAM）和现有的反倾销税，G20的统一立场可能为更严格的多边贸易防御措施铺平道路。中国钢铁和铝材生产商必须预见，其定价和隐含碳排放量将面临更严格的审查。

在欧盟内部，各国经济部长对拟议的《工业加速器法案》中“欧洲制造”偏好的适用范围仍存在分歧。担任欧盟轮值主席国的爱尔兰正推动在未来几周内解决此问题。该政策旨在战略行业和公共采购中优先使用欧洲本土产品。若广泛实施，可能会引入本地化率要求，从而使参与欧盟基础设施、绿色科技或工业项目竞标的中国制造商处于劣势。出口商必须密切关注最终涵盖的具体行业，以评估市场准入风险。

与此同时，受政治阻力及关键成员国与巴西即将到来的大选影响，欧盟-南方共同市场贸易协定仍陷入停滞。对这一庞大自贸协定的犹豫，凸显了欧盟正从传统的自由贸易全球化转向“开放式战略自主”。相较于扩大免关税进口配额，欧盟目前更专注于保护本土产业免受外部竞争。

• •钢铁与金属行业：为应对叠加的贸易壁垒做好准备。确保严格履行CBAM排放报告义务，因为碳数据将越来越多地与传统贸易防御工具结合使用，作为征收关税的依据。
• •制造业与绿色科技：跟踪欧盟竞争力理事会关于《工业加速器法案》的决议。若您的产品落入“欧洲制造”偏好范围，请考虑在欧盟境内建立合资企业或进行本地化组装，以维持市场准入。
• •战略规划：认识到欧盟的保护主义趋势是结构性的，而非暂时的。请将地缘政治与贸易政策风险评估纳入您的长期对欧出口战略中。