欧盟部长呼吁将CBAM免费配额延长至2038年后以缓解竞争力担忧

在可能改变全球出口商财务格局的重大转变中，欧盟各国工业部长正日益将碳排放交易体系（ETS）改革视为关键的竞争力问题。在周四举行的竞争力理事会上，奥地利牵头呼吁，将碳边境调节机制（CBAM）覆盖行业的免费碳配额延长至目前法定的2038年淘汰日期之后。

ETS与CBAM的博弈

根据现行欧盟法律，随着CBAM的全面实施，能源密集型行业的免费ETS配额计划在2026年至2034年间逐步淘汰。CBAM旨在通过对进口商品征收碳成本来创造公平竞争环境。然而，面对高昂的能源成本和全球竞争带来的巨大压力，国内制造商强烈要求加强保护。奥地利提出将免费分配延长至2038年之后的提议，表明欧盟内部越来越不愿意在没有充分保障的情况下，让其重工业完全暴露在碳定价机制中。

更广泛的碳市场信号

在欧盟辩论工业保护主义的同时，自愿碳市场（VCM）继续将资金引入深度技术气候解决方案。美国湾区一家非营利组织最近向直接空气捕获（DAC）和超级污染物销毁项目提供了100万美元的资助。同时，阿塞拜疆一家玄武岩制造商与伦敦一家碳信用认证机构签署协议，开发强化岩石风化（ERW）碳移除项目。这些进展凸显了全球趋势的分化：当欧盟ETS等合规市场在工业保护中挣扎时，私人资本正积极投资下一代碳移除技术。

对中国出口商的影响

对于向欧盟出口钢铁、铝、水泥和化肥的中国制造商而言，欧盟可能延长免费ETS配额是一把双刃剑。

• •短期缓解： 如果欧盟延长免费配额，其淘汰速度将放缓。由于CBAM的财务调整与欧盟免费配额的减少挂钩，淘汰放缓可能意味着中国出口商实际需要购买的CBAM证书成本增加的速度也会放缓。
• •长期保护主义： 这场辩论凸显了欧盟对“去工业化”的焦虑。出口商应预期，欧盟可能会引入额外的非关税壁垒或更严格的CBAM执行机制，以保护本土企业。

行动建议

1. 切勿推迟脱碳进程： 尽管政治辩论可能会延迟CBAM的全面财务影响，但监管轨迹依然坚定地指向净零排放。利用任何缓冲期投资于能源效率和低碳生产。

2. 追踪政策修订： 密切关注即将举行的竞争力理事会会议及欧洲议会关于ETS修订的辩论。

3. 提升数据透明度： 随着欧盟寻求保护其本土产业，对进口商品隐含排放数据的审查只会更加严格。确保您的MRV（监测、报告和核查）系统无懈可击。