八州起诉特朗普政府非法向能源公司支付近20亿美元以叫停海上风电项目

美国八个州的总检察长已正式提交起诉意向书，就特朗普政府向能源公司支付近20亿美元换取其放弃海上风电项目一事提起法律挑战，并将其定性为非法行为。

据CleanTechnica报道，此次法律行动的矛头指向两项和解协议，批评者认为这些协议实质上是用纳税人资金强行逆转美国海上风电的开发进程，对国家清洁能源转型造成直接冲击。

特朗普政府与能源开发商达成和解协议，由联邦政府向相关企业支付近20亿美元；作为交换，这些公司同意放弃海上风电开发合同。参与起诉的各州认为，上述支付行为缺乏国会授权，绕开了现行能源与环境法律。

八位总检察长代表以东海岸为主的多个州——这些州也是受影响海上风电租约的主要所在地——指出，这些协议的目的在于拆解一条总规划容量达数十吉瓦的零碳发电项目管线。

上述和解对碳市场及各州脱碳目标具有深远影响。海上风电一直是美国东北部和中大西洋地区清洁能源规划的核心支柱，多个州依赖这些项目完成法定减排目标。项目取消或推迟将造成供应缺口，而太阳能和陆上风电在短期内难以填补，各州或将不得不延长对化石燃料发电的依赖，推高碳合规成本。

对于自愿碳市场和强制碳市场的参与者而言，此举加剧了已然升温的政策不确定性，进一步压制了对美国清洁能源基础设施的投资意愿。已围绕相关项目签订长期电力购买协议及可再生能源证书安排的开发商和购电方，现面临实质性合同风险。

各总检察长认为，行政当局在未经国会拨款授权的情况下动用上述资金，违反了宪法授权原则；且相关和解协议实质上构成对已通过联邦许可审查项目的行政否决。提交起诉意向书是正式诉讼前的程序性步骤，通常需在规定期限内完成。

此案或将成为检验行政权力在能源许可和联邦支出领域边界的重要案例——裁决结果将决定海上风电项目管线能否恢复，或行政当局是否可通过财务和解手段绕开清洁能源承诺。若裁决不利于政府，相关项目时间表有望重启；若政府胜诉，则意味着其拥有更大空间叫停经联邦许可的可再生能源项目。

对碳市场观察人士而言，诉讼进度及任何寻求阻止进一步支付的临时禁令，将是近期最值得密切跟踪的关键信号。