美国能源政策倒退或重塑全球碳市场格局

特朗普政府及联邦机构近期的一系列举措标志着美国在气候承诺方面出现重大退缩，可能对全球碳市场产生连锁反应，值得中国对欧出口企业密切关注。

美国能源部（DOE）再次延长了原本计划关闭的Culley和Schahfer燃煤电厂的运营期限，这已是第三次延期，推翻了州监管机构的决定，使高排放资产继续运行。此举与市场偏爱更便宜的可再生能源和天然气的趋势背道而驰，短期内将增加美国电力行业的排放。

联邦能源管理委员会（FERC）宣布，在能源项目环境审查中将不再进行累积影响分析，涉及管道和液化天然气终端等项目。这降低了对多个项目如何共同影响气候、社区和生态系统的审查力度，可能加速化石燃料基础设施建设，推高总体排放。

清洁能源团体正在挑战北卡罗来纳州公用事业委员会叫停或延迟太阳能开发的命令。通过搁置清洁能源资源，该州可能面临更高电费和用电高峰时对化石能源的更大依赖，削弱州级脱碳目标，并向可再生能源投资者释放消极信号。

这些动向共同显示美国正在从碳约束中抽身，这可能拉大实施严格碳定价的司法管辖区（如欧盟）与未实施者之间的鸿沟。对于正在应对欧盟碳边境调节机制（CBAM）的中国制造商和出口商而言，这种差异带来多重信号：

• •欧盟执法可能更强：若美国等主要经济体放松气候规则，欧盟可能强化CBAM以保护本土产业竞争力，导致包括中国在内的外国生产商面临更高合规成本。
• •全球碳定价联动延迟：美国的倒退可能阻碍建立互联碳市场或互认碳定价体系的努力，使中国出口商更难利用自身国家碳排放交易体系在欧盟市场获得认可。
• •竞争压力增加：如果欧盟认为全球气候雄心减弱，中国出口企业可能面临更严审查，CBAM覆盖行业可能加速扩展，或对缺乏稳健碳定价国家的产品采用更不利的默认排放值。

尽管这些美国政策变化不直接改变欧盟CBAM立法，但它们加剧了全球碳定价分散化的政治氛围。中国出口商应继续加强排放监测和报告能力，并密切跟进欧盟可能的监管调整。

核心要点：美国政策的倒退提醒我们碳市场风险并非一成不变。对中国企业而言，主动合规和低碳投资仍是应对日益复杂的贸易-碳纽带的最佳保障。