欧盟电池企业接连破产，工业加速法案或对中国出口商造成碳壁垒

挪威电池初创公司 Morrow Batteries 本周宣布破产，耗资 4 亿欧元却未能实现商业化规模生产。这是继 Britishvolt 和 Northvolt 早期困境之后，欧洲电池本土化供应链在电动车转型过程中遭遇的又一挫折。

这一系列失败凸显了欧洲对中国电池进口的依赖——中国目前控制全球超过 70% 的锂离子电池产量，使欧洲快速增长的电动车行业面临供应中断和价格波动的风险。

为此，智囊机构运输与环境（T&E）提出了“工业加速法案”一揽子立法方案，旨在快速推进关键清洁技术制造的回岸。该法案将提供简化的审批流程、战略性国家援助，以及对在欧盟销售电动车所用电池的本地含量要求。

关键是，该法案将优先支持碳足迹最高的组件——如正极和负极材料——通过将财政支持与经核实的低碳制造基准挂钩。这与欧盟更广泛的碳减排目标一致，并明确发出减少进口商品范围三排放的信号。

对中国电池和材料出口商而言，工业加速法案带来显著的碳市场风险：

• •碳边境调节机制（CBAM）扩展：尽管 CBAM 目前涵盖电力、钢铁等原材料，但欧盟已明确留出将下游产品（如电池）纳入的可能性。该法案的本土生产和碳核算要求将为未来的电池 CBAM 提供监管基础。
• •嵌入碳审查：根据法案，任何获得欧盟资助的企业都需披露并持续降低其生产碳强度。这为所有在欧盟销售的电池（无论进口或国产）强制设定碳强度门槛提供了模板。
• •煤电依赖带来的竞争劣势：中国电池供应链的大部分依赖煤电。若欧盟规则惩罚高碳进口产品，中国制造的电池可能会因碳定价面临 10–20% 的成本溢价，侵蚀当前的价格优势。

1. 密切关注政策动态：工业加速法案尚处于提案阶段，但类似表述已出现在欧盟《关键原材料法案》和电池护照法规中。出口商应设立专门的监管跟踪团队。

2. 投资碳透明度：使用欧盟认可的方法（如电池产品环境足迹类别规则）对产品碳足迹进行第三方认证。买方将越来越多地要求此类数据。

3. 探索欧盟本地化生产：在欧盟电池产业园建立合资企业或绿地投资，可防范贸易壁垒，并有资格获得法案下的补贴。这既对冲了未来 CBAM 成本，也强化了供应链关系。

4. 国内供应链脱碳：转向可再生能源驱动的制造业，采购低碳原材料。即使没有即时的欧盟法规，方向已经明确：碳密集型产品将丧失竞争力。

欧盟电池市场预计到 2030 年将达到 1000 亿欧元规模。工业加速法案在应对国内产业危机的同时，通过将碳成本嵌入电池供应链，将重塑竞争格局。主动适应这一碳效率范式的中国出口商有望锁定市场份额；无视这一趋势者则可能失去进入欧洲电动车驱动电池繁荣的机会。